新市場(chǎng)需求下的工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)景區(qū)蓬勃發(fā)展
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨，旅游消費(fèi)升級(jí)，市場(chǎng)客群和需求逐漸細(xì)分化，休閑性、個(gè)性化、互動(dòng)性、體驗(yàn)性的特色旅游受到青睞，游客關(guān)注的旅游目的地是“品質(zhì)、文化、智慧、文明、共享”等生活環(huán)境的總和。2018 年 11 月，文旅部發(fā)布《關(guān)于提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)包括文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識(shí)游等 11 種旅游新業(yè)態(tài)，拓展豐富全域旅游產(chǎn)品供給。在這樣的背景下，一批參與感強(qiáng)、文化味濃的旅游 + 農(nóng)業(yè)、旅游 + 工業(yè)、旅游 + 文化、旅游 + 科技、旅游 + 康養(yǎng)等各種各樣的主題化旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)紛紛崛起。
其中工業(yè)企業(yè)對(duì)旅游的熱情日益高漲，并將發(fā)展工業(yè)旅游、創(chuàng)建旅游景區(qū)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展路徑，各地工業(yè)旅游類景區(qū)創(chuàng)建如火如荼。以河北省為例，截至 2020年 1 月，河北省共有 420 家 A 級(jí)旅游景區(qū)，其中有 29 家 3A 級(jí)以上工業(yè)旅游景區(qū)，包括4A 級(jí) 5 家，3A 級(jí) 24 家（具體名單見(jiàn)附錄）。2018 年通過(guò) 4A 級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量的 16家景區(qū)中，工業(yè)旅游有兩家，分別是陽(yáng)原國(guó)際裘皮城、辛集皮毛小鎮(zhèn)旅游區(qū)。2019 年河北省通過(guò) 4A 級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審的24 家中，工業(yè)旅游景區(qū)就有 4 家，分別是邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)叢臺(tái)酒苑景區(qū)、山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)、內(nèi)丘縣邢窯文化旅游區(qū)、邢臺(tái)縣德龍鋼鐵文化園。通過(guò)圖示可以看出，河北省的工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)建整體呈上升趨勢(shì)。
在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的品質(zhì)化要求背景下，工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)A可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，那么應(yīng)如何創(chuàng)建，路徑怎么走是我們重點(diǎn)探究的內(nèi)容。
新時(shí)代發(fā)展下A級(jí)景區(qū)評(píng)定與創(chuàng)建的要求越來(lái)越高
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景觀質(zhì)量評(píng)估成為創(chuàng)建的前置門檻，對(duì)景區(qū)品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)把關(guān)
A 級(jí)景區(qū)一向是旅游品質(zhì)的代名詞，其中 4A 級(jí)和 5A 級(jí)景區(qū)更是業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌的代表，隨著新業(yè)態(tài)類景區(qū)創(chuàng)建數(shù)量越來(lái)越多，在這蜂擁創(chuàng)建的熱潮中不免有盲目創(chuàng)建、重創(chuàng)建輕運(yùn)營(yíng)、重設(shè)施建設(shè)輕旅游品質(zhì)體驗(yàn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。為了順應(yīng)新形勢(shì)需求保障優(yōu)質(zhì)供給，避免一些不具備資源價(jià)值水平和基礎(chǔ)條件的地區(qū)出現(xiàn)財(cái)力投入和工作精力上的浪費(fèi)，各省市分別制定了本地區(qū) 4A 級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定規(guī)程，調(diào)整了 4A 級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定工作流程，將景觀質(zhì)量評(píng)估的考核程序提前，并作為創(chuàng)建的前置門檻條件，通過(guò)的再納入創(chuàng)建隊(duì)伍加以指導(dǎo)、考核、評(píng)定。雖然現(xiàn)在未對(duì) 3A 級(jí)及以下景區(qū)作出硬性要求，但目前景區(qū)景觀質(zhì)量已成為衡量景區(qū)品質(zhì)和是否符合創(chuàng)建的基本入門條件和首要前提，這意味著景區(qū)創(chuàng)建更加注重景區(qū)自身的特色吸引力和品質(zhì)內(nèi)涵。
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景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的新修訂更加明確了景區(qū)創(chuàng)建的核心要求
為適應(yīng)旅游行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，國(guó)家對(duì) A 級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善，并形成了征求意見(jiàn)稿，目前還未正式發(fā)布，但標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容的變化也代表了景區(qū)創(chuàng)建趨勢(shì)的變化。從評(píng)定內(nèi)容來(lái)看新標(biāo)準(zhǔn)保持了原有的 3 個(gè)細(xì)則 1200 分的主框架結(jié)構(gòu)，主要對(duì)《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》和《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行了修訂。
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《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》更名為《資源品質(zhì)與市場(chǎng)影響評(píng)分細(xì)則》，內(nèi)容上新增加了主題特色魅力、綜合消費(fèi)功能，評(píng)分上強(qiáng)化了觀賞游憩價(jià)值、主題特色和綜合消費(fèi)部分，由此可見(jiàn)對(duì)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)定提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。
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《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》更名為《設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》，仍由八個(gè)大項(xiàng)構(gòu)成，但對(duì)原來(lái)八個(gè)大項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了一些合并與調(diào)整，重點(diǎn)突出了特色文化、信息化、綜合服務(wù)和旅游安全四大方面的內(nèi)容，對(duì)景區(qū)在文化建設(shè)、游覽設(shè)施、旅游要素配置、旅游安全、智慧景區(qū)等方面提出了新的和更高的要求。
由以上評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)比，可以看出國(guó)家對(duì)于 A 級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定增加的方面也是景區(qū)創(chuàng)建的方向，主要有以下四個(gè)方面：
文化特色是景區(qū)發(fā)展的靈魂。
多元旅游業(yè)態(tài)、要素產(chǎn)品和人性化的游覽服務(wù)是豐富游客體驗(yàn)和提高游客滿意度的關(guān)鍵。
信息化、智慧化發(fā)展是提升景區(qū)品質(zhì)的有效手段也是必然趨勢(shì)。
旅游安全是旅游景區(qū)永遠(yuǎn)要守住的第一防線。
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A 級(jí)景區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，標(biāo)志著對(duì)管理的要求提升，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)
從 2016 年開(kāi)始，原國(guó)家旅游局就掀起了史上最嚴(yán)景區(qū)“整肅風(fēng)”，全國(guó)大范圍景區(qū)被整治。2019 年國(guó)家及各省市主要圍繞質(zhì)量管理、景區(qū)品質(zhì)及消費(fèi)環(huán)境先后開(kāi)展了 A 級(jí)旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng)，全國(guó)復(fù)核 A 級(jí)旅游景區(qū) 5000 多家，1186 家景區(qū)受到處理，其中405 家受到取消等級(jí)處理。河北省復(fù)核 294家，由于資源開(kāi)發(fā)水平不高、文旅融合不夠深入、產(chǎn)品創(chuàng)新相對(duì)滯后、服務(wù)質(zhì)量有待提升、安全管理不到位等問(wèn)題，23 家景區(qū)取消等級(jí) ,84 家通報(bào)批評(píng)。此輪的景區(qū)治理實(shí)際上是對(duì)各類景區(qū)如何重視文旅融合，聚焦旅游資源的高質(zhì)量發(fā)展上，發(fā)出了明確甚至強(qiáng)硬的信號(hào)，同時(shí)要求旅游景區(qū)必須要站在游客的角度思考如何增強(qiáng)有效服務(wù)供給，保障和提高游客體驗(yàn)度和舒適度，為旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
綜上，在時(shí)代發(fā)展的新需求下和景區(qū)供給新轉(zhuǎn)型下，A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建與評(píng)定將向著更加主題特色化、文化內(nèi)涵化、產(chǎn)品體驗(yàn)化、服務(wù)個(gè)性化、管理智慧化的方向發(fā)展。
工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)的評(píng)定要點(diǎn)和創(chuàng)建路徑
從以上分析可以看出工業(yè)旅游類景區(qū)發(fā)展蓬勃且態(tài)勢(shì)良好，結(jié)合當(dāng)下對(duì) A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建的新要求、新趨勢(shì)，鑒于工業(yè)旅游類景區(qū)的特殊性，綜合兩個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合我們做的君樂(lè)寶工業(yè)旅游區(qū)和叢臺(tái)酒苑工業(yè)旅游區(qū)兩個(gè)成功案例對(duì)工業(yè)旅游類景區(qū)創(chuàng) A 的評(píng)定要點(diǎn)和路徑進(jìn)行解讀和探究。
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景觀質(zhì)量
1、資源吸引力關(guān)注的是工業(yè)資源與旅游產(chǎn)品的疊加吸引力
（1）觀賞游憩價(jià)值不只是考評(píng)景區(qū)內(nèi)、外環(huán)境是否優(yōu)美獨(dú)特 、具有觀賞性和與功能相適應(yīng)的游憩空間；更加注重的是資源與產(chǎn)品的疊加后的工業(yè) + 文化 + 旅游的特色融合和產(chǎn)品的特色化、主題性、創(chuàng)新性、多元化。
案例：如叢臺(tái)酒苑景區(qū)緊扣“中國(guó)酒文化休閑旅游 目的地”的總體定位，以叢臺(tái)酒文化為魂，與工業(yè)資源充分結(jié)合，構(gòu)建了包含酒史、酒賞、酒娛、酒創(chuàng)等六酒歸一叢臺(tái)酒的旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè) + 文化 + 旅游”深度融合。
（2）歷史文化科學(xué)價(jià)值方面除了評(píng)定歷史文化科學(xué)在不同區(qū)域?qū)蛹?jí)的等級(jí)價(jià)值外，更多地關(guān)注是否對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，如歷史的延續(xù)、文化的傳承、科學(xué)技術(shù)水平的提高、城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展、區(qū)域形象的提升等。
案例：如君樂(lè)寶工業(yè)旅游區(qū)對(duì)區(qū)域的文化、科技、社會(huì)等方面都起到了重大的促進(jìn)作用，重塑了河北乳業(yè)的新形象。
一是酸奶文化與奶牛文化交相呼應(yīng)，賦予工業(yè)旅游以文化色彩，起到了科普宣傳教育的作用。
二是技術(shù)引領(lǐng)，成為了代表民族乳業(yè)發(fā)展的新符號(hào)。
國(guó)際一流的技術(shù)設(shè)備、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制是君樂(lè)寶產(chǎn)品安全的品質(zhì)保障，其產(chǎn)品多次獲得國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)，尤其是 2014 年上市的嬰幼兒奶粉通過(guò) IFS 和 BRC 雙認(rèn)證，具有世界意義，使君樂(lè)寶成為了代表民族乳業(yè)發(fā)展的符號(hào)。
(3) 珍稀或奇特程度方面的評(píng)定包括資源、產(chǎn)品、景觀等各方面在數(shù)量、體量、特性等的區(qū)域唯一性、稀缺性等級(jí)，包括發(fā)展模式、行業(yè)地位、生產(chǎn)工藝、特色文化、科學(xué)技術(shù)等。
案例：如叢臺(tái)酒苑景區(qū)創(chuàng)建就填補(bǔ)了邯鄲工業(yè)旅游景區(qū)空白，起到了示范引領(lǐng)作用。
在邯鄲的共 29 家 A 級(jí)旅游景區(qū)中，4A級(jí)景區(qū)13家，類型多為自然風(fēng)光、人文綜合類，無(wú)工業(yè)旅游類的旅游景區(qū)。2017 年叢臺(tái)酒苑景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū)，彌補(bǔ)了邯鄲工業(yè)旅游景區(qū)空白；創(chuàng)建 4A 級(jí)景區(qū)將促進(jìn)邯鄲市旅游景區(qū)的多元化、高質(zhì)量發(fā)展。
▲邯鄲市4A級(jí)景區(qū)分布
（4）規(guī)模與豐度方面不僅是考評(píng)資源實(shí)體的體量、基本類型數(shù)量或疏密度的優(yōu)良，更多的是注重景區(qū)資源、產(chǎn)品、要素等的綜合性類型、數(shù)量、多樣性、完善性。
案例：君樂(lè)寶工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的旅游要素構(gòu)建完善，使區(qū)內(nèi)資源得到了優(yōu)化配置。
君樂(lè)寶工業(yè)旅游區(qū)緊跟現(xiàn)代化旅游趨勢(shì)，充分考慮現(xiàn)代旅游的發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，通過(guò)對(duì)奶牛牧場(chǎng)、永盛工廠、環(huán)境景觀等旅游資源的空間整合，形成具有完整空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的旅游空間。
（5）完整性方面重點(diǎn)評(píng)定是否突出主題的完整統(tǒng)一，包括主題脈絡(luò)的完整，主題產(chǎn)品的完整，建筑風(fēng)格的主題完整、景觀環(huán)境的主題完整等。這與市場(chǎng)吸引力中的營(yíng)銷宣傳的主題性有著共通之處，都是強(qiáng)調(diào)景區(qū)要特色突出、主題鮮明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
案例：如叢臺(tái)酒苑景區(qū)圍繞中國(guó)酒文化休閑旅游目的地總體定位，以叢臺(tái)酒文化為主題，從建筑風(fēng)格到產(chǎn)品體系、服務(wù)設(shè)施、景觀環(huán)境及營(yíng)銷宣傳等方面，時(shí)時(shí)處處彰顯主題特色，與主題的契合度高、完整性強(qiáng)。
2、市場(chǎng)吸引力關(guān)注的是工業(yè)市場(chǎng)與旅游市場(chǎng)的疊加吸引力
由于工業(yè)類景區(qū)是跨界發(fā)展，所以在市場(chǎng)吸引力中的知名度和美譽(yù)度除了評(píng)定其作為工業(yè)企業(yè) / 園區(qū)在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的品牌榮譽(yù)和影響力，更多地是關(guān)注是否在旅游行業(yè)內(nèi)、旅游市場(chǎng)客群中有一定的的品牌榮譽(yù)和吸引力。
案例：如君樂(lè)寶工業(yè)旅游區(qū)無(wú)論是作為工業(yè)企業(yè)還是旅游景區(qū)都有著很強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力。
（1）不僅有國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)馳名商標(biāo)等企業(yè)榮譽(yù)還有河北省中小學(xué)教育實(shí)踐基地、工業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游行業(yè)榮譽(yù)。
（2）君樂(lè)寶的產(chǎn)品不僅銷往國(guó)內(nèi)外各大市場(chǎng)，還通過(guò)特色化、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目、品質(zhì)化的旅游服務(wù)、主題性的營(yíng)銷活動(dòng)吸引了國(guó)內(nèi)外的游客到此參觀游覽。君樂(lè)寶工業(yè)旅游2018 年接待旅游人數(shù) 95.76 萬(wàn)人次，旅游收入 344 萬(wàn)元。
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服務(wù)質(zhì)量
綜合現(xiàn)行 2003 年標(biāo)準(zhǔn)及修訂版報(bào)批稿，服務(wù)質(zhì)量方面包括交通、游覽、安全、衛(wèi)生、郵電、購(gòu)物、管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、綜合服務(wù)、特色文化、信息化共 11 個(gè)分項(xiàng)，綜合來(lái)看主要評(píng)定景區(qū)在綜合性游覽服務(wù)、旅游安全、景觀環(huán)境和運(yùn)營(yíng)管理四個(gè)方面的達(dá)標(biāo)情況，鑒于工業(yè)旅游景區(qū)的特殊性，我們認(rèn)為工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng) A 要做好服務(wù)質(zhì)量需要做好以下三個(gè)方面：
1、首先要處理好廠區(qū)與景區(qū)的關(guān)系
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處理好生產(chǎn)區(qū)和游覽區(qū)范圍界定的關(guān)系，要有明確的劃定并公示，做好游線規(guī)劃、參觀通道，保障安全、有序經(jīng)營(yíng)。2
處理好工業(yè)生產(chǎn)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，工業(yè)企業(yè)可以自主經(jīng)營(yíng)也可以委托第三方運(yùn)營(yíng)管理，無(wú)論哪種方式，都要有專門的旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和人才，且機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明，分工到位。3
處理好游客與員工的關(guān)系，主要是出入口、餐飲、休憩等服務(wù)設(shè)施會(huì)涉及共用的問(wèn)題，要做好分離措施，如分設(shè)游客出入口與員工出入口，方便景區(qū)管理和統(tǒng)計(jì)。
2、抓好生產(chǎn)安全和游覽安全
作為工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)是第一位的，作為景區(qū)，游客游覽安全也是重中之重，近年出現(xiàn)安全事故的景區(qū)，視情況扣 20-40 分，基本無(wú)緣通過(guò)評(píng)審。因此，工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)建 A級(jí)旅游景區(qū)要更加注重安全，包括生產(chǎn)安全、交通安全、游客安全、商業(yè)安全等方面，要建立完善的安全管理機(jī)制和制度、配備充足的安保人員和安全防護(hù)設(shè)施、做好安全宣傳和教育。
3、注重景區(qū)智慧化建設(shè)
在征求意見(jiàn)稿的服務(wù)質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中不僅新增了信息化的評(píng)定項(xiàng)，要求景區(qū)搭建信息化基礎(chǔ)、完善信息化管理、優(yōu)化信息化服務(wù)，這些方面還涉及了交通、游覽、安全、衛(wèi)生、郵電、購(gòu)物、管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、綜合服務(wù)等方面，與他們是共融共促的關(guān)系。國(guó)家和各省市也分別發(fā)布了關(guān)于智慧旅游發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、啟動(dòng)了旅游大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，所以加強(qiáng)景區(qū)智慧化建設(shè)是必然趨勢(shì)也是內(nèi)在需求，尤其對(duì)于 4A 級(jí)以上景區(qū)是有明確達(dá)標(biāo)要求的。
綜合要點(diǎn)解讀和案例分析，我們認(rèn)為工業(yè)類景區(qū)創(chuàng) A 需要走好以下四個(gè)路徑：
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精準(zhǔn)定位，主題鮮明。加強(qiáng)文旅融合、產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)調(diào)核心文化、資源凝練，突出自身特色，圍繞定位進(jìn)行整體的主題打造，注重情景化、互動(dòng)性體驗(yàn)，激發(fā)文化共鳴，強(qiáng)化景區(qū)吸引力。2
市場(chǎng)導(dǎo)向，打造精品。緊跟市場(chǎng)發(fā)展需求，精準(zhǔn)定位細(xì)分市場(chǎng)，注重資源整合、產(chǎn)品更新，通過(guò)科技化手段、IP 化戰(zhàn)略等方式強(qiáng)化產(chǎn)品的創(chuàng)新性和差異化，加強(qiáng)市場(chǎng)客群的粘性。3
完善功能，提升品質(zhì)。注重軟硬件品質(zhì)的齊頭并進(jìn)，完善品質(zhì)化的吃住行游購(gòu)?qiáng)噬甜B(yǎng)學(xué)閑情寄等旅游要素和旅游服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建系統(tǒng)的、專業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平，給游客提供最舒適的體驗(yàn)和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升游客滿意度。4
科技引入，保駕護(hù)航。系統(tǒng)性推進(jìn)智慧景區(qū)的建設(shè)，包括智慧化的旅游產(chǎn)品、智慧化的服務(wù)設(shè)施、智慧化的管理系統(tǒng)等各個(gè)方面，為景區(qū)的可持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護(hù)航。
結(jié)語(yǔ)
工業(yè)旅游蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。對(duì)游客來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)新看點(diǎn)；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)新賣點(diǎn)；對(duì)旅游來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)新熱點(diǎn)；對(duì)城市來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)新亮點(diǎn)。創(chuàng)建 A級(jí)景區(qū)作為工業(yè)企業(yè) / 園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展路徑，需嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、因地制宜，做好特色鮮明、產(chǎn)品優(yōu)良、品牌突出等方面方可長(zhǎng)久發(fā)展。
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