全國(guó)文明城市，簡(jiǎn)稱(chēng)文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)中市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。全國(guó)文明城市是國(guó)內(nèi)所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。當(dāng)前全國(guó)各地文明城市創(chuàng)建正在如火如荼開(kāi)展，創(chuàng)文明城已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代所有城市追捧的新風(fēng)尚！
城市發(fā)展的同時(shí)，市民素質(zhì)傾向于大融合
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)量大的系統(tǒng)工程，市民文明行為和素質(zhì)作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，決定著城市文明程度和文明創(chuàng)建水平，影響著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好和快速發(fā)展，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。然而隨著現(xiàn)代城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平的提高，人口的急劇增加，市民文明素質(zhì)越來(lái)越傾向于大融合。以石家莊為例，改革開(kāi)放以來(lái) , 石家莊的城市現(xiàn)代化水平有了極大的提高，城市地位日益顯著，對(duì)外交往形象日益擴(kuò)大，城市人口急劇增長(zhǎng)，根據(jù)2019 年石家莊市常住人口主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市常駐人口已經(jīng)超過(guò) 1000 萬(wàn)，城區(qū)常駐人口已經(jīng)超過(guò) 500 萬(wàn)。
這不僅是人口數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，也間接反映了人口文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)等人口素質(zhì)層次多樣性。不同素質(zhì)層次的市民尤其是不熟悉他們所在城市各種規(guī)范和守則的外來(lái)人員都希望在他們所在的城市得到更多的精神文化享受，融入城市生活，享有和利用城市的文明成果。如何利用城市的行為工程硬件和軟件設(shè)施幫助市民提升自己的文明素質(zhì)的同時(shí)與城市攜手共創(chuàng)文明城市，對(duì)現(xiàn)代城市來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系對(duì)市民文明素質(zhì)有要求
對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查 3 種方式的測(cè)評(píng)指標(biāo)，其中網(wǎng)上申報(bào)第 24 條、實(shí)地考察第24 條測(cè)評(píng)指標(biāo)均詳細(xì)列出對(duì)市民文明素質(zhì)的要求。網(wǎng)上申報(bào)部分主要有市民文明交通、公益活動(dòng)、見(jiàn)義勇為三個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，具體要求涵蓋文明交通、扶貧幫困、慈善捐助、支教助學(xué)、無(wú)償獻(xiàn)血、器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠、見(jiàn)義勇為 11 項(xiàng)文明行為。實(shí)地考察部分主要有文明行為、文明交通、友善禮讓三個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，具體包括無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、不使用低俗語(yǔ)言、不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞公共設(shè)施、不占用和堵塞消防通道、禁煙區(qū)不吸煙、文明排隊(duì)、文明養(yǎng)寵、文明交通、主動(dòng)禮讓行人、公交車(chē)主動(dòng)讓座等
12 項(xiàng)文明行為。
《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）
行為工程設(shè)施幫助引導(dǎo)市民文明行為
行為工程設(shè)施包括引導(dǎo)和約束市民文明行為的宣傳口號(hào)、文明標(biāo)語(yǔ)、管理規(guī)定、行為準(zhǔn)則等軟件設(shè)施和引導(dǎo)市民遵守城市秩序的物品、設(shè)備等硬件設(shè)施。
在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中，可以通過(guò)軟件設(shè)施和硬件設(shè)施并用，來(lái)提高市民文明素質(zhì)。針對(duì)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中涉及到的文明行為而言，一方面可以制定“文明公約”，充分利用現(xiàn)代傳播媒介，加大宣傳輿論力度，同時(shí)在社會(huì)公共場(chǎng)所、公共交通工具、建筑工地圍擋等城市公共場(chǎng)所和公共空間廣泛宣傳展示；另一方面，可以通過(guò)優(yōu)化交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等城市硬件設(shè)施規(guī)范市民行為。
行為工程硬件設(shè)施中，需要城市管理者和相關(guān)企事業(yè)單位不斷提高城市精細(xì)化管理和設(shè)計(jì)水平，提供更加便民、利民的城市公共環(huán)境設(shè)施來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)市民文明行為。舉例來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)設(shè)置數(shù)量、位置合理的垃圾箱引導(dǎo)市民不亂扔雜物，通過(guò)在公交站牌設(shè)置寬度、長(zhǎng)度、流線(xiàn)合理的欄桿組織市民候車(chē)排隊(duì)，通過(guò)在小區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的寵物廁所引導(dǎo)寵物定點(diǎn)排便，通過(guò)合理施劃停車(chē)位標(biāo)線(xiàn)引導(dǎo)市民規(guī)范停車(chē)，通過(guò)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)引導(dǎo)汽車(chē)主動(dòng)禮讓行人，通過(guò)設(shè)置交通護(hù)欄和各種交通標(biāo)志引導(dǎo)市民各行其道，在公交車(chē)上設(shè)置愛(ài)心綠色座位引導(dǎo)市民主動(dòng)讓座……
一個(gè)城市文明程度的高低，除了市民自身素質(zhì)的提升以外，城市管理軟件的建設(shè)以及各類(lèi)行為工程設(shè)施的硬件配置也是十分重要的一環(huán)，人們所有的行為都要以這些軟硬件付諸實(shí)施，所以，好的城市行為工程設(shè)施設(shè)計(jì)對(duì)于城市文明的提升是至關(guān)重要的。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，同時(shí)加強(qiáng)城市精細(xì)化設(shè)計(jì)和管理，通過(guò)對(duì)城市行為工程設(shè)施的一系列調(diào)研，觀(guān)察人的行為特征，分析使用人群的不同需求及現(xiàn)狀問(wèn)題，結(jié)合人性化設(shè)計(jì)理論，“以人民為中心”，對(duì)行為工程設(shè)施進(jìn)行不斷的優(yōu)化和提升，給人們的日常生活帶來(lái)更為舒適便捷的體驗(yàn)，同時(shí)影響市民文明行為。
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